轉發(fā)：全體沈陽人！干起來、跑起來、沖起來！“振興新突破、我要當先鋒”專項行動啟動啦！

2021-12-30 20:57·沈陽發(fā)布

全體沈陽人

迅速干起來、跑起來、沖起來！

“振興新突破、我要當先鋒”

專項行動啟動啦！

 

12月30日

中共沈陽市委新聞發(fā)布會召開

介紹沈陽市“振興新突破、我要當先鋒”

專項行動總體情況

                                                             

為全面貫徹落實黨中央決策部署及省委、市委工作要求，充分激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，切實以更高標準、更大力度、更實舉措，推動沈陽振興發(fā)展直道追趕、彎道超車、換道引領，市委、市政府決定，在全市開展“振興新突破、我要當先鋒”專項行動。
      12月29日，沈陽市召開了“振興新突破、我要當先鋒”專項行動動員部署會議。省委常委、市委書記王新偉向全市上下發(fā)出號召，作出部署。

開展專項行動就是要動員全市上下迅速干起來、跑起來、沖起來，點燃永不熄滅的創(chuàng)業(yè)之光、踏上披荊斬棘的創(chuàng)業(yè)之路、重現(xiàn)燈火通明的創(chuàng)業(yè)場景，只爭朝夕推動沈陽重塑輝煌、重振雄風。

 

開展專項行動就是要引導全市上下涵養(yǎng)英雄之氣、再創(chuàng)英雄之舉，更加增強坐不住、等不起、慢不得的緊迫感，更加迸發(fā)尋標、對標、達標、奪標的精氣神，更加堅信“只有努力才能成功、只要努力就會成功”，以不達目的不罷休、不破樓蘭終不還的堅定決心，走好沈陽新時代趕考之路、奮斗之路、光榮之路。

開展專項行動就是要引導全市上下厚植“為城市發(fā)展而戰(zhàn)、為群眾福祉而戰(zhàn)”的情懷，把奉獻自我作為價值取向、把燃燒自我作為價值追求，不遺余力爭搶拼、萬難不辭抓落實，在新時代奮力書寫沈陽振興發(fā)展的新篇章。

 

專項行動重點任務

 

聚焦“思想再解放、改革再深化、發(fā)展再提質(zhì)”，全力推動產(chǎn)業(yè)轉型、城市轉型、社會轉型，明確了要在12個方面實現(xiàn)新突破。

 

一、在推動思想解放上實現(xiàn)新突破；

二、在產(chǎn)業(yè)轉型上實現(xiàn)新突破；

三、在全面深化改革上實現(xiàn)新突破；

四、在加快創(chuàng)新驅(qū)動上實現(xiàn)新突破；

五、在提升城市品質(zhì)及現(xiàn)代化都市圈建設上實現(xiàn)新突破；

六、在推進鄉(xiāng)村振興上實現(xiàn)新突破；

七、在文明創(chuàng)建與文化建設上實現(xiàn)新突破；

八、在綠色低碳發(fā)展上實現(xiàn)新突破；

九、在擴大對外開放上實現(xiàn)新突破；

十、在民生保障及改善上實現(xiàn)新突破；

十一、在加強基層治理上實現(xiàn)新突破；

十二、在新時代黨的先進性建設上實現(xiàn)新突破。

 

沈陽市的各個區(qū)縣（市）也進一步明確了目標定位

在三到五年內(nèi)要實現(xiàn)新突破

 

和平區(qū)要打造高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活示范區(qū)，綜合實力力爭三年進入全國城區(qū)50強。

沈河區(qū)要打造“兩鄰”幸福家園、古城復興典范、區(qū)域性金融中心。

鐵西區(qū)要打造新型工業(yè)化示范區(qū)的核心區(qū)，沈陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)力爭三年進入全國經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)第一集團。

皇姑區(qū)要打造宜居宜業(yè)創(chuàng)新型城區(qū)，成為東北數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

大東區(qū)要爭創(chuàng)國家先進制造示范區(qū)，打造全國工業(yè)百強區(qū)，力爭三年進入全國工業(yè)百強區(qū)第一集團。

渾南區(qū)要打造東北綜合實力“第一區(qū)”，沈陽高新技術開發(fā)區(qū)力爭三年進入全國高新技術開發(fā)區(qū)的第一集團。

于洪區(qū)要打造東北城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)，沈陽振興發(fā)展西部增長極。

沈北新區(qū)要建設國內(nèi)一流大學城，打造全國知名、東北第一的農(nóng)產(chǎn)品及食品精深加工產(chǎn)業(yè)重要集聚區(qū)，輝山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)邁入全國百強行列。

蘇家屯區(qū)要打造國家中心城市門戶樞紐，力爭三年進入全省城區(qū)綜合實力第一集團。

遼中區(qū)要打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，建設沈陽城市副中心，沈陽近海經(jīng)濟區(qū)力爭三年進入省級開發(fā)區(qū)第一集團。

新民市要打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的示范市，力爭進入全國百強縣。

法庫縣要打造東北地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣、遼寧生態(tài)宜居和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行縣，成為綠色能源發(fā)展的示范縣。

康平縣要打造沈陽“北美”建設核心區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先導區(qū)、城鄉(xiāng)轉型發(fā)展示范區(qū)，“十四五”提前一年實現(xiàn)縣域經(jīng)濟倍增。

 

專項行動共分為四個步驟

一是學理論、補知識、提能力；

二是摸底數(shù)、查短板、找原因；

三是立方向、搶機遇、揚優(yōu)勢；

四是明重點、抓關鍵、定路徑。

 

四個步驟統(tǒng)一推進、整體實施、不分先后，全市各個方面已形成了問題清單、目標清單和措施清單。

這次專項行動的清單為開放式，不局限、不封口，按照“干在實處、走在前列、當好先鋒”的要求，堅持緊密結合實際，不斷完善務實管用的新舉措，努力推出富有特色的新亮點。

 

為高質(zhì)量推進專項行動

成立了專項行動領導小組

 

領導小組由省委常委、市委書記王新偉，市委副書記、代市長呂志成任組長，每月聽取情況匯報，對重大問題、重點工作實行專班專人推進機制。

領導小組下設辦公室，負責日常工作，并設立了綜合督導組、宣傳發(fā)動組、工作指導組、績效考核組。圍繞專項行動重點任務，設立12個工作推進小組，分別由相關市領導負責，相關市直部門牽頭，負責制定方案、完善政策、推動落實、總結交流等。

                                                            

“振興新突破、我要當先鋒”專項行動任務清單

任務清單與專項行動意見緊密銜接，主要包括12部分重點任務、49項主要舉措、179個具體內(nèi)容。

第一部分

圍繞“在推動思想解放上實現(xiàn)新突破”，提出查擺解決“九個是不是”、爭做“五個表率”、形成敢于開拓、善于創(chuàng)新和勇于擔當良好局面等3項舉措、10項具體內(nèi)容。

2022年目標

全體黨員對解放思想重要性、緊迫性的認識進一步深化，基本形成敢于打破思想藩籬的自覺，能夠沖破思維定勢、用新的辦法舉措推動本職工作提質(zhì)升級；干部“苦干、思考、格局”意識進一步增強，工作作風進一步轉變，在改革創(chuàng)新、追求卓越、擔當作為等方面發(fā)揮表率作用，推動形成拼搏實干的熱潮；形成一批促進思想解放、推動制度創(chuàng)新、取得突破性進展的工作成果，總結選樹一批典型工作經(jīng)驗、典型事跡和典型人物。

第二部分

圍繞“在產(chǎn)業(yè)轉型上實現(xiàn)新突破”，提出建設國家先進制造中心、爭做四個示范等5項舉措、15項具體內(nèi)容。

2022年目標

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%；建設數(shù)字城市運行管理中心，推出首批2000項行權事項系統(tǒng)，應用市民碼20項服務功能；汽車及零部件產(chǎn)值力爭達到3000億元，通用機械裝備等裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到1000億元，IC裝備及相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到40億元；高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)比重達到30%。

第三部分

圍繞“在全面深化改革上實現(xiàn)新突破”，提出優(yōu)化營商環(huán)境、推進要素市場化改革、深化國資國企改革、建設區(qū)域性金融中心等4項舉措、15項具體內(nèi)容。

2022年目標

95%高頻便民服務事項實現(xiàn)“掌上辦、全市通辦”，100項高頻事項實現(xiàn)跨城通辦；在全市開展“畝均論英雄”改革；全面完成國企改革三年行動和區(qū)域性國資國企綜合改革試驗任務；金融業(yè)增加值達到520億元。

第四部分

圍繞“在加快創(chuàng)新驅(qū)動上實現(xiàn)新突破”，提出建設綜合性國家科學中心、激發(fā)創(chuàng)新人才活力等2項舉措、8項具體內(nèi)容。

2022年目標

研發(fā)(R&D)經(jīng)費投入強度達到3.2%，高新技術企業(yè)達到4500家，科技成果本地轉化率提高到40%以上，技術合同成交額達到360億元。

第五部分

圍繞“在提升城市品質(zhì)及現(xiàn)代化都市圈建設上新突破”，提出推進高品質(zhì)城市建設、國家現(xiàn)代綜合樞紐初具規(guī)模、建設沈陽現(xiàn)代化都市圈、提升國家中心城市綜合實力等4項舉措、17項具體內(nèi)容。

2022年目標

打造35個核心板塊，新建“口袋公園”1000座，鞏固全國文明城市和國家衛(wèi)生城市建設成果；爭創(chuàng)國家中歐班列集結中心，全年力爭中歐班列開行數(shù)量保持東北第一、全國前七位次；圍繞規(guī)劃共繪、交通共聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共鏈、平臺共享、生態(tài)共治、文旅共建，加強城市間協(xié)調(diào)聯(lián)動，打造新型工業(yè)化示范區(qū)、東北振興發(fā)展重要增長極；GDP增速達到8%，一般公共預算收入增長6.5%。

第六部分

圍繞“在推進鄉(xiāng)村振興上實現(xiàn)新突破”，提出提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、壯大縣域經(jīng)濟、鞏固拓展脫貧攻堅成果、健全鄉(xiāng)村治理體系等5項舉措、17項具體內(nèi)容。

2022年目標

糧食產(chǎn)量不低于80億斤，構建現(xiàn)代種業(yè)服務體系；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值力爭達到850億元，穩(wěn)居全省第一；縣域地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全省、全市平均增速；創(chuàng)建美麗庭院2700個，美麗村屯270個，美麗田園20個，國家、省鄉(xiāng)村治理試點示范地區(qū)“3張圖”先行示范取得成效。

第七部分

圍繞“在文明創(chuàng)建和文化建設上實現(xiàn)新突破”，提出以推動文明創(chuàng)建、提升歷史文化名城品質(zhì)、推進公共文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實施城市形象塑造工程等5項舉措、23項具體內(nèi)容。

2022年目標

文明感召力持續(xù)增強，城市更有活力、更有品位、更有顏值、更有溫度；一批重大歷史文脈研究工程和文物保護利用項目取得階段性成果；公共文化服務體系進一步完善，文化旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，打造形成一批有影響力的城市文化IP。

第八部分

圍繞“在綠色低碳發(fā)展上實現(xiàn)新突破”，提出推進碳達峰行動、加強生態(tài)環(huán)境建設等2項舉措、8項具體內(nèi)容。

2022年目標

嚴格能耗“雙控”，開展綠色能源、綠色工業(yè)、綠色建筑、綠色生活等“四綠”工程，實現(xiàn)“節(jié)能、減污、降碳”；單位GDP能耗下降3.2%，單位GDP二氧化碳排放降低4.1%。

第九部分

圍繞“在擴大對外開放上實現(xiàn)新突破”，提出暢通國內(nèi)大循環(huán)、持續(xù)擴大對外開放、推進開發(fā)區(qū)建設提質(zhì)增效等3項舉措、10項具體內(nèi)容。

2022年目標

引進京沈合作項目40個，深化沈大合作交流，社會消費品零售總額增長10%；推動自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，構建“陸?？站W(wǎng)”對外通道，進出口總額增長10%。

第十部分

圍繞“在民生保障及改善上實現(xiàn)新突破”，提出實現(xiàn)舒心就業(yè)、辦好幸福教育、建設健康沈陽、提升養(yǎng)老品質(zhì)、強化基礎設施保障、推進實現(xiàn)共同富裕、常態(tài)化開展掃黑除惡等7項舉措、26項具體內(nèi)容。

2022年目標

全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.35萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%以內(nèi)；推進落實“人才新政3.0”；啟動105所中小學（幼兒園）建設項目，再創(chuàng)建85所新優(yōu)質(zhì)均衡（示范）學校；新增新冠肺炎救治床位1000張，建成20個互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院；提升居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老水平；排查整治燃氣、?；?、交通、消防等重點行業(yè)領域隱患，創(chuàng)建國家安全示范城市；城市、農(nóng)村居民最低生活保障標準分別提高3.5%、15%；完善掃黑除惡長效機制，進一步凈化社會治安環(huán)境。

第十一部分

圍繞“在加強基層治理上實現(xiàn)新突破”，提出激發(fā)基層治理活力、推進市域社會治理體制現(xiàn)代化、完善矛盾糾紛多元化解機制、“四零”社區(qū)（村）平安創(chuàng)建、實現(xiàn)基層信訪新突破等5項舉措、13項具體內(nèi)容。

2022年目標

黨的全面領導貫穿“兩鄰”社區(qū)建設全過程各方面，實現(xiàn)全市基層治理大變樣、大提升；市區(qū)兩級完成中央88項工作任務的40%以上；全市調(diào)解案件成功率達到98%以上，“四零”社區(qū)（村）達到70%以上。

第十二部分

圍繞“在新時代黨的先進性建設上實現(xiàn)新突破”，提出強化政治建設、加強干部隊伍建設、夯實基層基礎、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭等4項舉措、17項具體內(nèi)容。

2022年目標

堅定不移做到“兩個確立”、“兩個維護”，政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力大幅提高，全市黨員干部養(yǎng)成在吃透黨中央精神前提下開展工作的習慣；不斷提高干部的思考力、情感力、創(chuàng)新力、擔當力、鞭策力，打造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)；基層黨組織的政治功能進一步加強，黨員的奮進力量進一步激發(fā)，使黨組織成為堅強戰(zhàn)斗堡壘、黨員成為振興發(fā)展中堅力量；初步構建起大數(shù)據(jù)監(jiān)督和大數(shù)據(jù)辦案“雙輪驅(qū)動”“兩翼齊飛”工作格局，“兩個體系”建設水平顯著提升，為奮力推動新時代沈陽全面振興全方位振興實現(xiàn)新突破提供堅強紀律保障。

2022年爭取國務院辦公廳

督查激勵政策任務清單

清單共提出

28項重點任務、52項主要舉措、148項具體內(nèi)容

第一在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略方面，提出5項舉措、12項具體內(nèi)容。

2022年目標：完成沈陽材料科學國家研究中心一期建設；提升政策落實效能，全市各類科技創(chuàng)新平臺達到1230家，新型研發(fā)機構達到70家，高新技術企業(yè)達到4500家；支持一批重大科研成果在沈轉化應用。

第二在推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，提出1項舉措、5項具體內(nèi)容。

2022年目標：力爭渾南區(qū)雙創(chuàng)示范基地獲得國家級雙創(chuàng)示范基地督查激勵表彰。

第三在促進工業(yè)穩(wěn)增長方面，提出5項舉措、15項具體內(nèi)容。

2022年目標：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%；機器人及智能制造產(chǎn)業(yè)集群力爭進入先進制造業(yè)集群行列；編制《沈陽市產(chǎn)業(yè)基礎能力提升三年行動計劃》，推進一批產(chǎn)業(yè)基礎再造工程項目。

第四在推進質(zhì)量強國建設方面，提出1項舉措、2項具體內(nèi)容。

2022年目標：深入開展質(zhì)量提升行動，制定《沈陽市貫徹落實國家標準化綱要實施方案》，建立“標準官”制度，實施試點示范領航工程。

第五在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，提出1項舉措、4項具體內(nèi)容。

2022年目標：力爭至少1個集群納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程名單。

第六在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，提出3項舉措、10項具體內(nèi)容。

2022年目標：新建5G基站1.2萬個；滾動推進100個智能升級項目，支持15個智能工廠、數(shù)字化車間行業(yè)示范項目；推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點建設及運營，打造省級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；力爭全年推進1000戶企業(yè)上云。

第七 在公路水路交通建設方面，提出1項舉措、2項具體內(nèi)容。

2022年目標：完成公路水路交通基礎設施建設投資28.6億元。

第八在水利建設方面，提出1項舉措、1項具體內(nèi)容。

2022年目標：積極爭取中央預算內(nèi)資金支持，中央水利建設投資計劃轉發(fā)下達率及年度建設任務量達到100%。

第九在穩(wěn)外貿(mào)方面，提出1項舉措、7項具體內(nèi)容。

2022年目標：進出口總額達到1540億元，同比增長10%。

第十在穩(wěn)投資方面，提出1項舉措、4項具體內(nèi)容。

2022年目標：爭我市爭取上級資金額度有較大增長。

第十一在直達資金管理使用方面，提出1項舉措、3項具體內(nèi)容。

2022年目標：直達資金除特殊項目外，實現(xiàn)100%分配下達；嚴控新增借款，保障全年預算執(zhí)行。

第十二 在穩(wěn)金融方面，提出1項舉措、3項具體內(nèi)容。

2022年目標：加快推動盛京征信履行人民銀行備案程序，力爭落地全市首家國企征信公司；積極申請專項債，加快推進我市城商行改革發(fā)展。

第十三在企業(yè)便利化方面，提出2項舉措、3項具體內(nèi)容。2022年目標是：推動商事登記制度再便利，構建可復制的市場安全監(jiān)管“沈陽方案”。

第十四在耕地保護方面，提出2項舉措、8項具體內(nèi)容。

2022年目標：完成我市耕地保有量任務指標和永久基本農(nóng)田保護任務；完成“省級增存掛鉤”考核任務。

第十五在高標準農(nóng)田建設方面，提出2項舉措、10項具體內(nèi)容。

2022年目標：新建高標準農(nóng)田面積51.16萬畝，高標準農(nóng)田建設工作取得明顯成效。

第十六在促進鄉(xiāng)村振興方面，提出1項舉措、6項具體內(nèi)容。

2022年目標：重點在遼河沿岸等地區(qū)，建設美麗庭院2700個、美麗村屯270個、美麗田園20個。

第十七在脫貧攻堅方面，提出1項舉措、1項具體內(nèi)容。

2022年目標：積極爭取國家、省以工代賑資金支持。

第十八在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造方面，提出3項舉措、7項具體內(nèi)容。

2022年目標：力爭我市爭取老舊小區(qū)中央預算內(nèi)投資額度有較大增長，中央預算內(nèi)投資支付率超過60%；完成475個老舊小區(qū)改造工作；籌集保障性租賃住房100萬平方米或2萬套。

第十九在老工業(yè)基地調(diào)整改造方面，提出1項舉措、2項具體內(nèi)容。

2022年目標：爭取我市具備國家申報表彰資格。

第二十在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，提出3項舉措、5項具體內(nèi)容。

2022年目標：深入挖掘文旅資源；促進文旅業(yè)態(tài)聚合發(fā)展，全市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量達到70家；繼續(xù)推出文旅消費活動和惠民政策。

第二十一在生態(tài)文明體制改革方面，提出1項舉措、3項具體內(nèi)容。

2022年目標：全市生態(tài)文明體制改革取得階段性進展，爭取國家部委、省的認可和推廣。

第二十二在河湖、林長制度落實方面，提出2項舉措、4項具體內(nèi)容。

2022年目標：健全我市林長制制度體系；在全省“大禹杯（河湖長制）”競賽考評中取得好成績。

第二十三在職業(yè)教育改革方面，提出3項舉措、4項具體內(nèi)容。

2022年目標：完成13個實訓基地建設；推動產(chǎn)教融合促進聯(lián)盟成為校企合作的重要載體和平臺。

第二十四在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面，提出4項舉措、9項具體內(nèi)容。

2022年目標：建立科學支付方式，提升醫(yī)保基金使用效率；減輕群眾看病費用負擔；推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

第二十五在優(yōu)化醫(yī)保服務方面，提出2項舉措、9項具體內(nèi)容。

2022年目標：打造健康醫(yī)保、便民醫(yī)保。

第二十六在完善養(yǎng)老服務方面，提出1項舉措、3項具體內(nèi)容。

2022年目標：完成全市35家特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）改造提升工程，建成4500張家庭養(yǎng)老床位，建設2.88萬平方米社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施。

第二十七在促進就業(yè)方面，提出1項舉措、4項具體內(nèi)容。

2022年目標：全市完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.35萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。

第二十八在推動上級督查要求落實方面，提出1項舉措、2項具體內(nèi)容。

2022年目標：嚴格按照國家有關措施辦法積極開展工作。